新鄉(xiāng)市文化廣電新聞出版局黨的群眾路線教育實踐活動學習資料
“四風”的涵義及表現(xiàn)形式
為了廣大黨員干部深刻理解“四風”之內(nèi)涵，更好的查找各級領(lǐng)導班子和黨員干部自身在“四風”各方面存在的問題，方便廣大服務(wù)對象和人民群眾向各級領(lǐng)導班子和黨員干部提出有針對性的批評意見和建議，我們通過查找相關(guān)資料，整理了這份學習資料，供本系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實踐活動中學習參考。
當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨展開。習近平總書記在2013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
那么，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風具體內(nèi)涵是什么？表現(xiàn)形式是什么？下面逐一解讀。
一、形式主義的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式
形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎(chǔ)和社會歷史根源，思想理論基礎(chǔ)是唯心主義形而上學，社會歷史根源是習慣勢力和傳統(tǒng)文化負面影響。具體到一個單位形式主義產(chǎn)生的根源有二。
一是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個別領(lǐng)導為了個人和單位出名，顯示所謂“成績”，熱衷于搞一些聲勢大、規(guī)模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實際和能力，到處出國考察，每天大吃大喝，浪費國家大量財力、物力；有的眼睛長到頭頂上，“只要領(lǐng)導滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長遠，以犧牲單位長遠利益為代價換取個人名利。
二是懶惰作風。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，只滿足上級指示原本傳達，該抓的問題沒有及時抓，該解決的問題沒有很好地解決。
形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國家政令暢通，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤。
其次是敗壞社會風氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風，助長思想懶惰，巧于應(yīng)付上級的不良傾向，影響干群關(guān)系，影響部分干部健康成長。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，勢必助長了一些單位歪風邪氣的蔓延。
再就是導致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢；成績和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風，遠離實事求是的工作作風；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應(yīng)付上級。這樣勢必貽誤工作，貽誤事業(yè)，對黨的事業(yè)造成損害。
二、官僚主義的具體內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
官僚主義是不負責任的領(lǐng)導作風。官僚，中國古代指在衙署辦事的官吏。后常用作貶義詞，指不負責任的政府官員。官僚主義一詞在漢語中出現(xiàn)較晚，是從西方轉(zhuǎn)譯過來的。官僚主義的特征是領(lǐng)導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現(xiàn)狀，做官當老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負責任；不按客觀規(guī)律辦事，獨斷專行；講求官樣文章，繁文縟節(jié)等等。
官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I(lǐng)導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。”
其表現(xiàn)形式主要有：
表現(xiàn)之一：脫離領(lǐng)導群眾型
第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實際，一旦發(fā)號施令，必將誤國誤民。
第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)危徊宦犎搜裕U橫專斷；不顧實際，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。
第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調(diào)查，對人員沒有考察；發(fā)言無準備，工作無計劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。
表現(xiàn)之二：老爺式
第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風粗暴，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種，不學無術(shù)，恥于下問；浮夸謊報，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實的官僚主義。
第六種，遇事推諉，怕負責任；承擔任務(wù)，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。
第七種，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種，學政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進；語言無味，領(lǐng)導無方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無能的官僚主義。
三、享樂主義的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
享樂主義是產(chǎn)生于西方的一種觀念。認為感觀上的快樂就是人生的目的，光憑感官上的快樂就能使人幸福和滿足。享樂主義必然導致自我陶醉或自我中心主義。因為感官的享受只有自己體驗，誰也不能代替別人體驗感官的快樂。
享樂主義使人們盡情地追求物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進取精神的狀態(tài)之中。
享樂主義是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個政黨、一個政權(quán)、一個國家走向衰亡的起始。在中國改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、綜合國力的增強、工作和生活條件的改善，更要高度警惕享樂主義的侵蝕。因此，《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》把堅持艱苦奮斗，反對享樂主義作為“八個堅持、八個反對”之一加以強調(diào)，具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠的意義。
新形勢下，享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：
一是在精神狀態(tài)上，不再為實現(xiàn)黨的任務(wù)和人民的利益克服困難、奮發(fā)向上，而是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取；
二是在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷，認為艱苦奮斗已經(jīng)“過時”，享樂安逸才更“現(xiàn)實”；
三是在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；
四是在公務(wù)活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；
五是在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。
四、奢靡之風的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
所謂奢靡，一般是指花費大量錢財和社會資源追求過分享受。即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平；二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。
通觀歷史上的奢靡現(xiàn)象，有兩個帶有規(guī)律性的現(xiàn)象值得注意，一是搞奢靡的人多是有權(quán)勢的人，或政治上權(quán)柄在握，或經(jīng)濟上富可敵國，或兩者兼而有之，“既貴且富”。二是盛世更容易出現(xiàn)奢靡之風。西漢立國之初，社會經(jīng)濟凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無積蓄，統(tǒng)治者就是想奢靡也沒有條件。因此，漢初，以黃老思想治國，推崇“寡欲”、“無為”，在生活消費上極力保持節(jié)儉。而一旦到了所謂的盛世，情況就大一樣了。財富多了，環(huán)境相對安定，享樂思想必然滋長。因此，我們今天所反對的奢糜之風是在人民生活普遍提高之后，一些人小富即安，不思進取，極度揮霍，浪費成性，不求節(jié)儉，追求享樂的生活方式，這已不僅僅在有權(quán)有勢之人當中才存在了。但這種風氣危害極大，認其蔓延，就會亡黨亡國。
歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統(tǒng)治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。他依仗自己有個好爸爸，整日整夜地“高消費”，結(jié)果為人們所不齒。禹教民有方，卻教子無道。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風。《尚書·虞夏書·五子之歌》說：“太康身居高位卻不理政務(wù)，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒有節(jié)制，縱情歌舞不知道滿足。”太康這樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說：“這個太陽什么時候消失呢？我們愿意同你一起滅亡。”如此腐敗，夏朝能不滅亡嗎？商代的后期，紂王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，與蘇妲己“作長夜歌”，已經(jīng)成了后世總結(jié)歷史教訓的首選資料。春秋戰(zhàn)國，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書。后世總結(jié)歷經(jīng)八百年滄桑的周王朝歷史，歸結(jié)為四句話十六個字：“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將滅亡。”歷史之教訓不可不鑒啊！
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